两年前的冬天，时任证监会投资者保护局（下称“投保局”）局长李量被中纪委带走调查，“金融打虎”大幕悄然拉开。
接下来的一年中，伴随A股的暴涨暴跌，证监会多名官员先后落马，包括证监会原副主席姚刚和原主席助理张育军。除监管机关内部人员被查，还有中信证券原总经理程博明、泽熙投资总经理徐翔等被带走或逮捕。
江苏省扬州市中级人民法院10日公开审理了李量受贿案。检方指控李量在发行部门任职的12年间利用职务之便为乐视网等9家公司提供“帮助”，收受公司投资人财物合计693.622654万元。
江苏省检察院信息显示，李量当庭表示认罪悔罪。李量案调查周期长，但庭审仅用了半天时间。“今天上午就结束了。”扬州市中院相关人士告诉《第一财经日报》记者。
同一天，山东省青岛市人民检察院对徐翔等人涉嫌操纵证券市场系列案向法院提起公诉。“近几年，特别是股灾前后资本市场的一些违法犯罪的典型案件，预计近期会有一个相对集中的审判。”浙江裕丰律师事务所律师厉健对本报记者表示，司法机关需要作出最终的判定，对整个市场起到“切割”作用，为某些重大案件画上句号，否则市场各方会一直观望、不确定状态。
审批的背面：权力寻租
2014年12月1日，中纪委宣布李量涉嫌违纪违法，正在接受组织调查。当时就有业内人士对本报记者分析称，投保局一直是个“冷衙门”，不知道李量因何出事，可能与其负责发行审核工作的经历有关。
2015年8月7日，证监会党委决定给予李量开除党籍、开除公职处分，同时透露了其被调查的原因——违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂。
从扬州市人民检察院的指控理由来看，李量的问题确实出在IPO“审批权”上。
检察院称，2000~2012年，被告人李量利用担任中国证监会发行监管部发行审核一处处长、创业板发行监管部副主任等职务上的便利，为广东康美药业股份有限公司、乐视网信息技术(北京)股份有限公司等9家公司申请公开发行股票或上市提供帮助，并于2000~2013年收受上述公司投资人所送财物，共计折合人民币693.622654万元。
李量在担任投保局局长之前，长期从事公司制度、金融、证券市场研究及证券发行监管工作。在2009年创业板开设时，李量出任证监会创业板发行监管办公室副主任。从2009年开始，直到2012年4月轮岗，李量一直负责创业板发行审核工作。2012年，李量调任证监会机关党委常务副书记，并于2013年就任证监会投保局局长。
粗略计算，李量在发行部门任职期间，曾审核或组织审核的A股主板、创业板和H股上市公司IPO申请达到1000家以上。
按照当前新股发行审核制的框架，企业上市的一个关键节点，是通过发行审核委员会的审核。在整个审核流程中，企业寻租的方式有多种多样。
比如，不符合上市条件的企业通过“打通关系”硬上，符合上市条件的企业提前“插队”早上。如果权力寻租成功，也就意味着最核心的发审委审核成为走过场，公正性、公平性、公开性都难以保证。
