此外,上述监管人士还表示,在首发审核中过程中发现, 当前“出资瑕疵”案例共分为以下7大类:
一是,发起人或股东涉嫌虚假出资(未实际交付出资、以发行人的资产增资、未按期缴纳出资)。
二是,发起人或股东涉嫌抽逃出资;
三是,发起人或股东涉嫌出资不实(实际价值显著低于出资的评估确定的价值);
四是,出资方式不符合法律规定(劳务、信用、商誉等出资);
五是,无形资产超过《公司法》规定比例(北京、深圳等地方性法规);
六是,未及时办理过户手续;
七是,出资程序不完备(未评估、未验资)。
保荐机构现场环保核查
环保合法合规性一直是证监会发行审核的要点之,监管部门进一步强化关于环保的信息披露要求及中介机构核查责任,要求保荐机构对发行人进行现场环保核查。
监管要求,在业务经营方面,发行人应经营合法合规,符合国家产业政策和环保政策。当前监管核查主要内容是:核查经营资质是否齐备、有效;是否属于限制发展的行业(钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃、多晶硅、风电设备、大型锻铸件等行业属于产能过剩,受国家产业政策限制,另外,房地产企业也限制。
自2014年环保部明确规定停止受理及开展上市环保核查工作后,发行申请文件不再要求提供环保部门出具的环保核查文件及证明文件。但如何进行有效的环保核查,却成为中介机构在实务操作过程中一个新的技术难题。