市场需要强化规矩
没有规矩,不成方圆。越是成熟高效的市场,“规矩”往往也越多。例如,美国证券交易委员会对扰乱市场公平公正的行为就可谓“零容忍”:一经发现市场中存在内幕交易、虚假陈述、市场操纵、偷窃客户资金等失信违法行为,该委员会都会处以天价罚款并依据情节严重程度移交给相关执法机构。
事实上,中国也正在加速给股票市场“立规矩”。据了解,仅在2016年上半年,沪深股市2600多家上市公司中就有88家被证监会处罚。例如,就在欣泰 电气之前,*ST博元也为自身的“不规矩”行为付出了代价,成为首例因重大信息披露违法而遭退市的上市公司。与此同时,监管部门还在完善停复牌制度、加强 对券商等中介机构监管、严厉规范借壳上市等诸多方面频频发力,全方位加强股市制度建设。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,当前整个中国金融市场正处在一个全面改革、完善、提高的阶段。特别是在供给侧改革的背景下,“去产能”“去杠杆”等任务的完成也都离不开金融基础性制度的改革。“在防范和化解金融风险的过程中,制度建设是个重要环节。过去,我们的金融监管改革更多集中于放权让利阶段,是在‘破’上下工夫。如今,完善必要的责任追究制度则是在‘立’上做文章,即为市场各方立规矩。”张立群对本报记者说。
分析人士指出,股市投资者既需要监管保护,也需要风险教育,但二者之间的关系却不容混淆。“监管者要确保的是规范市场秩序,让投资者在上市公司信息披露及时、准确、真实、完整的前提下做决策。这个基础有了,剩下的才是投资者自担风险。”吴文锋说。