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电力交易中心上演股权博弈 电网从垄断走向妥协

[2016-11-14 14:45:18] 来源:界面新闻 点击量:
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导读:  在重庆电力交易中心的股权问题上,国网态度的转变,推动了新一轮电改的大幅度提速。  8月23日,国家电网董事长、党组书记舒印彪与重庆市委书记孙政才会谈,就重庆电力市场建设、配网改造、交易中心构建等问题达成一致,

电力交易中心上演股权博弈 电网从垄断走向妥协?

  资料显示,此前虽然此前山西、湖北两省在电力交易中心的股份制问题上国网均做尝试,但始终未踏出建设性一步。

  山西方面,即便《山西省电力体制改革综合试点实施方案》明确指出要成立国网山西省电力公司相对控股、多方市场主体参股的电力交易中心,但最终成立时依然是国家电网独资。湖北方面,虽然湖北电力交易中心已完成注册,但迄今并未揭牌成立。

  诸如此类的问题引起了中央改革办的注意,其在今年7月份的电改专项督查报告指出,改革各方思想认识不一致、利益诉求差异大,走形、变样风险增大。而且,受地方和部门利益制约,总体进展较为缓慢。同时,国家电网公司政策性业务与经营性业务交叉,输配电价构成不透明;此外,电力市场建设滞后,难以形成有效竞争格局,要求在试点基础上加快电力体制改革步伐,确保改革如期完成。

  与此同时,电改部际联席会议也作出部署:应加快批复电力体制改革方案,加快电力交易机构组建和运行,要求电网企业支持地方政府组建股份制的交易中心,支持多方代表参加电力交易机构市场管理委员会,支持增量配售电业务向社会资本放开。

  股权之争

  在电力交易中心股权制问题上,南方电网贵州公司早于半年前便试水尝试。

  今年3月16日,贵州省经信委、省发改委、国家能源局贵州监管办公室、省能源局联合下发《关于成立贵州电力市场管理委员会的通知》、《关于以公司制形式组建贵州电力交易中心的通知》,明确贵州电力交易中心按照有限责任公司的形式进行组建。

  据悉,贵州电力交易中心有限责任公司不以营利为目的,仅向市场主体合理收费,用以支付办公、人工等运行成本,主要包括注册费、年费、交易手续费等,并通过为双边协商交易、集中竞价交易和挂牌交易三种交易模式进行。

  “贵州一直是南网公司很难经营的一个省份,因为该省很多工业的形态是以能源、金属尤其是电解铝,高耗能的产业为主,因此这些企业希望电力部门给予优惠,并向他们提供支持。再加上贵州电网投资比较大,南网在历史上并没有好好支持,双方关系一直很僵,较劲很厉害。”一位参与贵州电改的知情人士向《能源》记者透露,“各方积极参与电力交易中心的股权争夺,本质上是对主导权和话语权的争夺”。